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美國聯邦調查局(FBI)局長瑞伊(Christopher Wray)12日在國會聽證會上指出,中國政府「利用」與外國合資公司,來取得企業機密和資訊,並要求美國和其他外資公司在公司內部成立中共「小組」,來監督公司遵守中共觀點。

瑞伊在聯邦眾議院司法委員會聽證會上說,「沒有國家比中國政府和中共,對我國的理念、創新和經濟安全帶來更廣泛、更全面的威脅」,「在很多方面,它代表了我們這個時代決定性的威脅。」

美國財經媒體CNBC在12日報導指出,瑞伊在向來發言高度謹慎的國會殿堂,如此直言批評中國侵擾外資企業,凸顯北京與華府的高度緊張關係;他的談話也時值美國國務卿布林肯、財政部長葉倫才剛先後訪問中國。

共和黨議員古登(Lance Gooden)12日這場聽證會上質詢瑞伊,中國是否藉由強迫在中國營運的企業允許中共在其內部設立「政治小組」,「在本質上將美國企業國有化」,古登還說,「和我談過的企業執行長都害怕說出來,他們說已經找了FBI」。

瑞伊表示,這是值得加強關注的「非常重要議題」,「儘管沒有法律禁止合資企業,但是我們現在有的問題是,中國政府太常利用這些合資企業,把它們當作不正當取得企業機密和資訊的途徑」;他還說,美國人「會很震驚聽到」幾乎所有在中國做生意的公司,都正被要求要允許設立這些中共政治小組。

他並未指明哪些在中國的外資公司被要求設立中共政治小組,也未正面回答古登質疑的北京已加強這類組織。美國商務部和美企執行長團體「商業圓桌組織(Business Roundtable)」未立即回應CNBC詢問此事。

商業風險情報公司Sayari Labs 2021年曾發表報告,警告在中國的民營企業面臨越來越大壓力,要讓中共政治小組擁有更大影響力;這些公司自2018年起就被要求,若要在中國國內掛牌上市,就得在內部設立中共政治小組,而這些小組設立後就設法強化他們在企業管理上的角色。

中國許多苦於經濟疲軟的城市,積極吸引西方企業投資,然而招商的努力卻迎頭撞上中國國家主席習近平的國安議程,致使中國成為外企的投資雷區,妨礙資金流入中國。

報導說,習近平近期領導的一場運動,讓西方管理顧問公司、審計公司等機構遭到一連串突擊搜查、調查與拘留。與此同時,新修訂的反間諜法讓外商高層越來越擔心,在中國進行市場調查等常規商業活動恐被視為間諜活動。

經商風險升高的觀點正妨礙資金流入中國。高盛經濟學家預測,今年從中國流出的資金將抵銷投資的流入額。這對過去40年來,流入資金向來高於流出的中國而言,這是相當驚人的變化。

中國官方數據顯示,去年中國地方政府因防疫,衛生支出增加18%,但土地出讓收入卻銳減23%。地方政府的借貸超過償還能力,直接積欠的債務相當於其歲收的120%。

去年底中國防疫解封後,許多城市帶團赴全球各地招商引資,並稱2023是「投資中國年」。然而,一些官員透露,吸引外資的傳統策略已不再奏效。

成都一名貿易官員近期赴歐招商引資,但空手而歸。他說,「在我進行歐洲招商活動20年來,這是頭一遭我們竟連一份諒解備忘錄(MOU)都沒簽成」。

知情人士也透露,廣東某縣一名官員最近告訴一個來訪的美國貿易代表團,將對投資該縣的美企「決策者」提供交易價值10%的回饋。不過該貿易代表團拒絕此提議,因涉及非法賄賂。

近期中國商業團體調查顯示,美國、德國與其他歐洲公司暫停擴展中國業務,或縮減投資,主因是中國政策的不穩定性升高,令全球企業董事會一籌莫展。

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