中華民國(台灣)總統賴清德宣布,政府將提出一項史無前例的400億美元國防特別預算,以強化台灣在面對中共威脅時的防衛能力,並加速向美國採購新式武器。他強調,台灣將在2030年前把國防支出提升至GDP的5%,創下台灣現代史上持續時間最長、規模最大的軍事投入。
台灣國防部長顧立雄說明,此預算七大目標之一即以「國防帶動經濟效益」,預計可創造逾4千億元產值、帶來9萬個以上的工作機會,能夠在守護台灣安全同時,推動國家經濟發展,同時打造非紅供應鏈。
顧立雄今天在台灣總統府記者會上說明,此次特別預算7大目標包括打造空中重層攔截網、強化指管與決策輔助、建立多層次削弱的能力、強化遠程精準打擊能力、強化作戰韌性、提升軍備量能、國防帶動經濟效益。
台灣賴清德總統召開國安高層會議後,親自開記者會宣布將以兩項「守護民主台灣國安行動方案」,因應中國併吞台灣,稱霸印太的野心。賴總統特別點出中國正以2027「武統台灣」的準備作為目標,加強對台威脅力道,對於所謂「向中國妥協就不用投資國防」的主張,也藉由二戰及西藏淪亡的歷史證明,妥協無法換取和平,只會帶來戰禍與奴役,同時以絕大多數人反對的「一國兩制台灣方案」畫作台灣共同的紅線,喊話台灣政府、朝野及全民共同負起責任,團結守護國家安全與和平未來。
台灣國安人士指出,急速升高的中國威脅,已經是區域各國嚴正面對的課題,日本近期正遭遇北京幾近瘋狂,結合軍事、外交、經濟、灰色地帶侵擾以及認知操作的複合威脅,島鏈周邊黃海、東海、台海一直到南海各方,都受到來自中國多型態的威懾壓迫。
賴清德11月25日投書《華盛頓郵報》,他在專文中指出,這項特別預算將用於「向美方採購新型武器的重大軍購案」,也會大幅提升台灣的「非對稱戰力」,增加北京動武時的成本與不確定性。
他強調:「台灣對於和平穩定的貢獻從未動搖,沒有任何其它國家比我們更有決心來守護台灣的未來。」
據路透社報導,賴清德此前雖曾提及將追加國防開支,但本週是首次公布具體金額。政府最新提出的2026年度預算顯示,台灣明年國防支出將達新台幣9,495億元(約302.5億美元),占國內生產總額(GDP)的3.32%,為2009年以來首次突破3%門檻。
過去五年來,中共對台灣的軍事與政治壓力急遽升高,持續侵擾台海鄰近區域,並在第一島鏈(First Island Chain)之外進行試探性軍演。為此,華盛頓多次公開呼籲,台灣必須自行提高國防投入。
賴清德在文章中強調,中共正進行著「前所未見的武力擴張」,加上「台海、東海、南海及印太地區日益升高的挑釁行動,均彰顯和平與穩定的脆弱性」。
他表示,台灣將加速推動名為「台灣之盾」(T-Dome)的多層次整合防空系統,攔截中共導彈、火箭、無人機與戰機威脅,結合無人化平台,打造「無懈可擊」的防衛網。
賴清德還指出,台灣將與理念相近國家合作,強化國防供應鏈、部署先進系統並應對新興威脅,同時擴大國防產業投資,帶動國內外就業。國內方面,政府已成立「全社會防衛韌性委員會」,整合政府、軍方與公民團體,以提升面對人為與自然災害的整體應變能力。
在兩岸政策上,賴清德表示願意追求對話,但強調不可能犧牲自由與民主。他還表示,一個強大且積極投入國際事務的美國,仍是全球穩定的基石。
「在民主和自由不可退讓的原則下,我會持續尋求兩岸透過對話化解分歧」,賴清德寫道,「我們會確保台灣的安全與主權是透過穩健與果決的行動來守護。」
「川普總統與雷根總統都深刻理解『以實力求和平』的重要性。站在民主前線的台灣,始終夙夜匪懈地奉行此一理念。」
「衝突的風險成本必須永遠大於追求和平的代價」,賴清德寫道,「即使責任重大,台灣具有堅定的決心。我們深信,只要與美國及理念相近國家攜手合作,和平必將勝利。」
賴清德總統還感謝國際社會,特別是近期來自日本、美國、歐洲、韓國、新西蘭、澳大利亞及G7的對台海和平的支持,這提升了區域威懾。
台灣經濟部長龔明鑫也指出,增加國防支出,不僅是提升台灣國軍戰力以及國家安全,也是促進台灣國防產業的發展,更是增加台灣國民所得的重要途徑,意即發展國防產業不僅可以強化國防力量,同時也可創造並且衍生出巨大的經濟商機。
龔指出,以整體國防產業而言,包括軍工產業,本身就是台灣五大信賴產業重要的項目之一,其範疇涵蓋陸海空國防裝備,並延伸到太空和資安的新興領域。資安產業主要是由數位發展部來主政,而經濟部則負責國防產業的部分,聚焦於五項產業,包括偏向軍用的航太、船艦製造,偏向商用的無人機、船等無人載具、機器人(狗),以及銜接國際建立供應鏈能量的衛星產業。
在國機(艦)國造部分,龔明鑫說,(勇鷹)高教機及海軍艦艇部分已陸續在交裝,另外台灣也希望未來可以自行籌建F-16維修的能量,目前已經完成372個品項的維修能量及儲備,盼可藉此縮短維修時間。
針對台灣的無人載具製造潛力,龔強調,現在各界要求非紅供應鏈,較不喜歡中國大疆,因此給了台灣非常大的機會,因為台灣的製造能力、它系統整合能力非常強。
他說,經過幾次與台灣國防部共同合作軍用商規無人機原型機開發,或者組成260家的海外商機無人機聯盟,以及台灣行政院已核定的無人載具統籌型計畫,跨部會5萬訂單加上國防部5萬軍用訂單,10萬台可以讓台灣廠商練兵,有時機就可以擴展到國際市場。
龔指出,目前已經逐漸有成效,台灣國防部3千多架已經釋出,代表(廠商)已經達成台灣國防部要求、合規了,而事實上台灣也已打入美國第一大無人機廠商Skydio、全球第二大無人機廠商Parrot(法)形成合作的供應鏈關係,迄今訂單達38億元。除此之外,整機部分已經有中東歐、美國、波蘭以及捷克等國訂單,代表台灣已經有無人機的能量,現在是要從基礎開始擴展。
至於無人船的部分,龔明鑫也指出,包括台船、中信、龍德、雷虎等廠商已經同時投入開發,但目前雖尚無訂單,但已經開始籌建其技術能量;機器狗的部分,我國透過「公營事業」已經把系統整合出雛形機,約今年年底就會發展出來,將來有望爭取全球商機。
